El Ministerio de Salud y Protección Social aplazó al 1 de marzo de 2027 el uso en la PILA del tipo de cotizante "75 - Dependiente con permanencia en el Régimen Subsidiado". Lo hizo con la Resolución 2492 del 29 de octubre de 2026, que modificó los plazos de la Resolución 2388 de 2016 y afecta a toda empresa que contrate personas en pobreza extrema, pobreza moderada o vulnerabilidad que decidan conservar el régimen subsidiado, salvo los trabajadores de tiempo parcial que ganan menos de un salario mínimo y los rurales con contrato especial agropecuario, que la Resolución 611 de 2026 deja por fuera.
La Resolución 2492 explica en sus considerandos que la Resolución 2483 de 2026 movió también el arranque del mecanismo de permanencia previsto en el artículo 65 de la Ley 2466 de 2025 y reglamentado por la Resolución 611 de 2026. Para el empleador, el calendario que tenía preparado para noviembre ya no es el vigente.
Puntos clave
- La Resolución 2492 de 2026 dispone que los operadores de información implementen el cotizante 75 para los pagos que hagan los aportantes a partir del 1 de marzo de 2027, correspondientes al periodo de cotización en salud de marzo de 2027.
- Según la Resolución 2492 de 2026, la Resolución 2483 de 2026 fijó el 28 de febrero de 2027 como plazo máximo de ajustes para operadores PILA y ADRES, y el 1 de marzo de 2027 como inicio de operación del mecanismo.
- Las responsabilidades del empleador del artículo 4 de la Resolución 611 de 2026 (consultar, validar, reportar y cotizar) no fueron eliminadas. Cambió la fecha desde la cual se aplican, que es la de inicio de operación del mecanismo.
- El artículo 4 de la Resolución 1641 de 2026 sigue diciendo, en el texto oficial consultado, que el formulario de riesgos laborales de estos trabajadores aplica desde el 1 de noviembre de 2026.
¿Qué cambió la Resolución 2492 de 2026?
Cambió la fecha desde la cual los operadores de la PILA deben tener habilitado el cotizante 75 y sus validaciones. Antes, los numerales 5.87 y 5.91 del Anexo Técnico 2 de la Resolución 2388 de 2016 la fijaban para los pagos desde el 1 de noviembre de 2026. Ahora la fecha es el 1 de marzo de 2027.
La Resolución 2492 de 2026, publicada en el Diario Oficial 53.674 del 30 de octubre de 2026 y consultable en el Régimen Legal de Bogotá, tiene tres artículos. El primero reescribe el numeral 5.87, que fija desde cuándo rigen los cambios del campo "5 - Tipo de cotizante" respecto del cotizante 75, el campo "81 Fecha de retiro" y las aclaraciones del tipo de planilla "E - Planilla empleados". El segundo reescribe el numeral 5.91, que fija esa fecha para las tablas de reglas de validación del tipo de cotizante frente al subsistema, el tipo y la clase de aportante, el tipo de planilla, el subtipo de cotizante y las novedades, así como el nuevo numeral 28 "Reporte de información de afiliados con permanencia en el Régimen Subsidiado". Ambos fijan la misma fecha. Esos ajustes "deberán ser implementadas por los Operadores de Información para los pagos que realicen los aportantes a partir del 1 de marzo de 2027", correspondientes al periodo de cotización en salud de marzo de 2027.
El tercer artículo dispone que la resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial. El Ministerio publicó el proyecto para observaciones entre el 26 y el 29 de octubre de 2026, según los considerandos.
¿Por qué se aplazó el cotizante 75?
Según la propia Resolución 2492 de 2026, varias EPS pidieron ampliar el plazo de seis meses del artículo 13 de la Resolución 611 de 2026 por los impactos en afiliación, recaudo y prestaciones económicas; la ADRES pidió modificarlo para lograr una implementación "integral, articulada y técnica"; y los operadores de información solicitaron aclaraciones sobre la parametrización del nuevo cotizante.
La resolución también recoge el cambio de fondo. Cita la Resolución 2483 de 2026, "Por la cual se modifica el artículo 13 de la Resolución 611 de 2026 y se deroga su artículo 14", y transcribe su efecto: los operadores PILA y la ADRES deberán hacer, "a más tardar el 28 de febrero de 2027", los ajustes técnicos y operativos, y "la operación de las condiciones de permanencia en el régimen subsidiado de salud" iniciará el 1 de marzo de 2027.
Una precisión de método: el texto oficial completo de la Resolución 2483 de 2026 no estaba disponible en los repositorios oficiales que consultamos al cierre de este artículo. Por eso no analizamos su articulado: lo que decimos de ella es lo que la Resolución 2492, que sí leímos en fuente oficial, afirma que dispuso.
¿Qué sigue vigente para el empleador?
Sigue vigente la Resolución 611 de 2026 con las responsabilidades del empleador. Lo que cambió es la fecha desde la cual opera el mecanismo, que según la Resolución 2492 es el 1 de marzo de 2027, y hasta entonces no puede aplicarse a ningún trabajador. La empresa debe reprogramar para esa fecha, y no desmontar, los procedimientos que preparó.
El artículo 65 de la Ley 2466 de 2025 dispone que las personas vinculadas laboralmente "podrán permanecer en el régimen subsidiado de salud por un plazo de 6 meses", siempre que pertenezcan a la población en pobreza extrema, pobreza moderada y vulnerabilidad, y que "las cotizaciones para pensión, salud y riesgos laborales seguirán las reglas de la normatividad vigente".
La Resolución 611 de 2026 fija en su artículo 4 seis responsabilidades del empleador:
- Consultar al trabajador, una vez formalizada la vinculación, su voluntad de permanecer en el régimen subsidiado.
- Validar, si manifiesta esa voluntad, que pertenezca a la población en pobreza extrema, pobreza moderada o vulnerabilidad "según la clasificación del Sisbén en su última metodología".
- Reportar la vinculación y la permanencia mediante el Formulario Único de Afiliación y Reporte de Novedades al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
- Cotizar a pensión, salud, riesgos laborales y parafiscales con las reglas y porcentajes de los trabajadores dependientes.
- Reportar ante la EPS la decisión del trabajador de modificar el régimen de afiliación dentro de los seis meses.
- Reportar el retiro en la PILA si la relación termina antes de los seis meses.
Según el título que transcribe la Resolución 2492, la Resolución 2483 modifica el artículo 13 y deroga el artículo 14 de la Resolución 611, y la Resolución 2492 no reporta cambios en el artículo 4. Ese artículo 14 era el que condicionaba la aplicación a una verificación del Ministerio comunicada en su página web; con el nuevo esquema, la referencia pasa a ser una fecha cierta.
El cabo suelto: el formulario de riesgos laborales
La Resolución 1641 de 2026 adoptó el Formulario Único de Afiliación y Reporte de Novedades al Sistema General de Riesgos Laborales. Su artículo 4, numeral 2, ordena registrar con ese formulario a estos trabajadores "a partir del 1 de noviembre de 2026 para los trabajadores dependientes con permanencia en el Régimen Subsidiado".
La Resolución 2492 no menciona la Resolución 1641, y en el texto oficial que consultamos no aparece nota de modificación de ese artículo. Queda así un desfase entre una fecha de formulario que ya corrió y un mecanismo que solo opera desde marzo de 2027. Ese desfase no aplaza la afiliación a riesgos laborales, que el artículo 2 de la Ley 1562 de 2012 hace obligatoria para todo trabajador dependiente, así que no la demore. Lo que conviene pedirle a su ARL, por escrito, es cómo diligenciar el formulario en el periodo intermedio, y guardar esa respuesta en el expediente de nómina.
¿Qué debe hacer la empresa entre noviembre de 2026 y marzo de 2027?
Le conviene reprogramar su plan para marzo de 2027 y conservar las constancias de consulta. Para quien ingrese antes de esa fecha, confirme por escrito con su operador PILA, su EPS y su ARL cómo se reporta su afiliación mientras el mecanismo no opere. No liquide aportes como cotizante 75 antes de los pagos de marzo de 2027.
Las siguientes son recomendaciones de nuestra práctica, no texto de las resoluciones:
- Actualice el cronograma interno. Si su proveedor de nómina o su operador ya parametrizó el cotizante 75 para noviembre, pídale que confirme por escrito la nueva fecha de marzo de 2027.
- Siga consultando y documentando. La consulta del artículo 4 de la Resolución 611 de 2026 es un buen hábito desde hoy: deje constancia firmada de lo que cada trabajador vulnerable manifestó y de la fecha.
- No anticipe la planilla. Un aporte enviado con un tipo de cotizante que el operador no tiene habilitado genera rechazos o devoluciones que luego cuesta corregir.
- Identifique los casos que cruzan la fecha. Las resoluciones que leímos no resuelven de forma expresa cómo se cuentan los seis meses para quien ingresa antes de marzo de 2027 y pide la permanencia. Marque esos casos y consulte antes de decidir.
- Revise la comunicación con el trabajador. Evite prometer una fecha de permanencia que el sistema todavía no permite registrar.
Lo que no cambia: el riesgo está en los soportes
El aplazamiento da tiempo, pero no reduce la exposición de la empresa: las seis responsabilidades del artículo 4 de la Resolución 611 de 2026 siguen siendo del empleador y se demuestran con documentos. Una consulta sin constancia o una validación del Sisbén sin fecha son debilidades que aparecen en cualquier fiscalización de aportes.
Si quiere repasar el funcionamiento completo del mecanismo, con las reglas de liquidación del cotizante 75 y el manejo de los seis meses, lo explicamos en nuestro análisis sobre los trabajadores que conservan el régimen subsidiado y el cotizante 75 en la PILA, que actualizamos con este cambio de calendario.
El nuevo plazo es una oportunidad para llegar a marzo de 2027 con procesos probados y no con improvisaciones de última hora. Si su empresa quiere revisar su procedimiento de vinculación, nómina y seguridad social antes de esa fecha, nuestro equipo de derecho laboral empresarial en Barranquilla puede acompañarla. Agende una reunión presencial o por Microsoft Teams.
Preguntas frecuentes
¿Puedo reportar desde ya a un trabajador como cotizante 75 en la PILA?
No. La Resolución 2492 de 2026 dispone que los operadores implementen el cotizante 75 para los pagos desde el 1 de marzo de 2027. Y el parágrafo 1 del artículo 9 de la Resolución 611 de 2026 solo permite recaudar al código MIN005 en los periodos de permanencia que reporte la ADRES, que antes de esa fecha no existen.
¿El aplazamiento elimina las obligaciones del empleador frente a estos trabajadores?
No. Según el título que cita la Resolución 2492, la Resolución 2483 modifica el artículo 13 y deroga el artículo 14 de la Resolución 611, sin cambios reportados en el artículo 4. Consultar, validar el Sisbén, reportar y cotizar como dependiente quedan a cargo de la empresa desde que opere el mecanismo, el 1 de marzo de 2027.
¿Desde cuándo opera el mecanismo de permanencia en el régimen subsidiado?
Desde el 1 de marzo de 2027, según lo que la Resolución 2492 de 2026 transcribe de la Resolución 2483 de 2026. Esa misma norma fijó el 28 de febrero de 2027 como plazo máximo para que los operadores PILA y la ADRES terminen los ajustes técnicos y operativos necesarios para implementarlo.
¿Qué hago con la afiliación a riesgos laborales de estos trabajadores?
Afílielos a la ARL como dependientes, sin esperar a que opere el mecanismo, porque el artículo 2 de la Ley 1562 de 2012 hace obligatoria esa afiliación. La Resolución 1641 conserva el 1 de noviembre de 2026 para registrarlos en su nuevo formulario y la 2492 no la menciona. Pida a su ARL instrucciones escritas para diligenciarlo mientras tanto.
Este artículo tiene carácter informativo y no constituye concepto jurídico formal. Para una asesoría específica sobre su caso, le invitamos a contactar a nuestro equipo.
